Εφ’ όλης της ύλης συζήτηση για τα καύσιμα στο Περιφερειακό Συμβούλιο: Απαντήσεις, σκιές και απειλές

Αρκετή συζήτηση με πολλά θολά σημεία να παραμένουν στο θέμα της προμήθειας των δημόσιων υπηρεσιών με καύσιμα, έγινε στη διάρκεια της συνεδρίασης του Περιφερειακού Συμβουλίου το μεσημέρι της Τετάρτης, μετά από ερώτηση που κατέθεσε προς το προεδρείο η παράταξη «Ήπειρος Ανατροπής». Ο τίτλος του δελτίου τύπου της Περιφέρειας Ηπείρου «Κατατοπιστικές απαντήσεις στο Περιφερειακό Συμβούλιο για τους διαγωνισμούς προμήθειας», ελέγχεται ως προς την ακρίβειά του…

Μετά το θόρυβο που προκλήθηκε από τις προ δεκαημέρου δηλώσεις του διοικητή του ΠΓΝΙ και μέλους της παράταξης της αξιωματικής αντιπολίτευσης της Περιφέρειας Ηπείρου Βασίλη Τσίκαρη, η περιφερειακή αρχή εμφανίστηκε αρκετά έτοιμη να δώσει πειστικότερες απαντήσεις στις καταγγελίες για τη μη εφαρμογή του νόμου 4257/2014 που επιβάλλει υιοθέτηση των τιμών χονδρικής του Υπουργείου Ανάπτυξης στα καύσιμα, από όλους τους φορείς του Δημοσίου.

Η διοίκηση της Περιφέρειας, πολιτική και υπηρεσιακή από τη Γενική Διεύθυνση Ανάπτυξης, χρησιμοποιήσαν το επιχείρημα ότι δύο διαφορετικοί νόμοι για την τιμολόγηση μιας σειράς προϊόντων μεταξύ των οποίων και τα καύσιμα, εξακολουθούν να βρίσκονται σε ισχύ. Αυτός του 2006, συγκεκριμένα ο ν. 3438/2006 άρθρο 13 και ο νεότερος του 2014. Το επιχείρημα αυτό βέβαια, είχε αντικρούσει λίγες ώρες νωρίτερα ο Βασίλης Τσίκαρης, υποστηρίζοντας στη διάρκεια συνέντευξης τύπου, πως ο νόμος του 2006 δεν ισχύει ειδικά για τα καύσιμα από την ψήφιση του νόμου του 2014 και μετά. Νομικοί υποστηρίζουν πως κάθε νέος νόμος για ένα ζήτημα θέτει αυτόματα σε αναστολή οποιονδήποτε, άλλο σχετικό νόμο…

Στην ύπαρξη δύο νόμων και τη μη διευκρίνιση του νομοθετικού πλαισίου, απέδωσε ο κ. Καχριμάνης αλλά και ο Βαγγέλης Βαγενάς, προϊστάμενος της Γενικής Διεύθυνσης Ανάπτυξης, τη σύγχυση που επικρατεί σήμερα.

 

Τι είπε ο Περιφερειάρχης

Ο Περιφερειάρχης σημείωσε πως τις τελευταίες ημέρες, έγινε μια έρευνα αγοράς για τον τρόπο με τον οποίο κάνουν τις διακηρύξεις τους και οι υπόλοιπες περιφέρειες της χώρας και δήλωσε πως «οι διαγωνισμοί της Ηπείρου με τιμές λιανικής δεν έχουν κανένα πρόβλημα»… Μόνο η Δυτική Μακεδονία εφαρμόζει το νόμο πηγαίνοντας με τιμές χονδρικής και όλες οι άλλες Περιφέρειες χρησιμοποιούν τιμές λιανικής, είπε. 1

Ο Περιφερειάρχης υποστήριξε επίσης, στην πρωτομιλία του πως πρέπει το κράτος να θεσπίσει και την υποχρεωτικότητα προμήθειας πετρελαίου θέρμανσης και όχι κίνησης για τη θέρμανση των νοσοκομείων της χώρας. Σε κάθε περίπτωση δεν υπάρχει ζημιά για τους φορείς της περιοχής που προμηθεύονται με τον τρόπο αυτό, μάλιστα ανέφερε και ένα νούμερα, 120.000 είπε, θα ήταν η διαφορά για την Περιφέρεια Ηπείρου αν άλλαζε τον τρόπο διενέργειας των διαγωνισμών 2.

Ο κ. Τσίκαρης πολλά από τα όσα είπε και στο Περιφερειακό Συμβούλιο ήταν επανάληψη των όσων παρουσίασε στη διάρκεια της συνέντευξης τύπου της παράταξης και στο δια ταύτα προκάλεσε την περιφερειακή αρχή να παρουσιάσει τα τιμολόγια βάσει των οποίων βγάζει τις μέσες τιμές ανά εβδομάδα με τα τακτικά της δελτία τιμών.

Με αρκετό συναισθηματισμό απάντησε στην τοποθέτησή του και ο προϊστάμενος της αρμόδιας υπηρεσίας Βαγγέλης Βαγενάς επικαλούμενος μεταξύ άλλων την εύφημο υπηρεσιακή του πορεία, τριών περίπου δεκαετιών. «Θα φύγουμε από δω και θα δούμε ότι όχι μόνο δεν έχουμε κάνει κάτι κακό αλλά καλό. Όπως τιμολογούσαμε τιμολογούμε, το Υπουργείο πρέπει να επαναπροσδιορίσει την πολιτική του» είπε μεταξύ άλλων.

Το κρισιμότερο σημείο της τοποθέτησης του προϊσταμένου ήταν το εξής: «Εμείς ως Περιφέρεια επιλέξαμε τη μέση λιανική τιμή, όπως όλες οι Περιφέρειες στους διαγωνισμούς τους, καθώς το τοπίο που υπάρχει ως προς τον προσδιορισμό της μέσης λιανικής τιμής είναι πιο κοντά στην πραγματικότητα, αφού όλα τα πρατήρια που δραστηριοποιούνται κατά νομό - που για το νομό Ιωαννίνων είναι περί τα 100- υποβάλλουν τις ίδιες τιμές και στο Παρατηρητήριο Τιμών Υπ. Ανάπτυξης. Αντίθετα η διαμόρφωση των χονδρικών τιμών, είναι περίπλοκη ως προς την εξεύρεση μέσης τιμής καθώς υπάρχουν εκπτώσεις που αφαιρούνται από το παρατηρητήριο τιμών, προσδιορίζονται μεσοσταθμικές τιμές ανάλογα με τον όγκο πωλήσεων κατά νομό και στο δια ταύτα, δεν αποκλείεται κανένας να συμμετέχει στο διαγωνισμό, είτε ως χονδρέμπορος, είτε ως λιανοπωλητής». 1

Σε ένα άλλο σημείο ωστόσο, απαντώντας σε ερώτηση της αντιπολίτευσης, υπέπεσε σε μια αντίφαση με τα όσα δήλωσε στην ανακοίνωση της περασμένης Τετάρτης, η Περιφέρεια Ηπείρου. Όπως είπε ο κ. Βαγενάς, οι υπηρεσίες της Περιφέρειας δεν έχουν πραγματοποιήσει κανένα διαγωνισμό για φορέα που εποπτεύεται από αυτή στη χονδρική τιμή που εκδίδει η Περιφέρεια, ούτε και έχει παροτρύνει κανέναν για τον ποιόν τρόπο θα επιλέξει για το διαγωνισμό του, καθώς κάθε φορέας είναι υποχρεωμένος να εφαρμόσει το νόμο 4257/ 2014, άρθρο 63!

Η ανακοίνωση της Περιφέρειας της 7ης Μαρτίου καταλήγει πως «Με την ευκαιρία κρίνουμε σκόπιμο να αναφέρουμε ότι θα ήταν καλλίτερο οι διαγωνισμοί που διενεργούν οι φορείς για την προμήθεια των καυσίμων να γίνονται με σημείο αναφοράς τις λιανικές τιμές –όπως έχει κάνει και η Περιφέρεια-και πάνω σε αυτές να δίδονται οι εκπτώσεις»…

 

Αιχμές και απειλές

Λιγότερο ενημερωμένοι εμφανίστηκαν για το θέμα πάντως, οι άλλες παρατάξεις της ελάσσονος αντιπολίτευσης του Περιφερειακού Συμβουλίου.

Ο κ. Καχριμάνης στη διάρκεια της συνεδρίασης, άφησε αιχμές αρκετές φορές για την κριτική που ασκήθηκε στην Περιφερειακή Αρχή κατά πολιτικών και ΜΜΕ – εμάς «φωτογράφιζε» προφανώς, γιατί ασχοληθήκαμε με το θέμα περισσότερο από όλους – αλλά όλα αυτά ακούστηκαν γνώριμοι λεονταρισμοί σε όσους είναι οικείοι με τον τρόπο του Περιφερειάρχη Ηπείρου. Αγωγές, μηνύσεις και απειλές κατά όσων ασκούν κριτική… Στα λόγια τουλάχιστον.

Ήταν πάντως χαρακτηριστικό από την πορεία της συζήτησης πως η αξιωματική αντιπολίτευση δεν επέμεινε πιεστικά για απαντήσεις σε θέματα που ανέδειξε η ίδια, λίγη ώρα νωρίτερα. Ίσως γιατί δεν ευνοεί και ο τρόπος με τον οποίο δομούνται οι συζητήσεις στο ανώτατο συλλογικό όργανο της Περιφέρειας.

Μετά από διαλογική συζήτηση, συμφωνήθηκε όπως σε συνεργασία με τις υπηρεσίες της Περιφέρειας να υποβληθεί πρόταση στο Υπουργείο για να αποσαφηνισθεί και να εκσυγχρονιστεί το νομοθετικό πλαίσιο της συνύπαρξης των δύο νόμων 2006 και 2014.

(Το ρεπορτάζ δημοσιεύτηκε στην εφημερίδα «Νέοι Αγώνες» στο φύλλο της Πέμπτης, 15/3/2018)

 

Μερικές παρατηρήσεις που διαψεύδουν κάποια από τα παραπάνω

  1. Στις Περιφέρειες Βορείου Αιγαίου, Δυτικής Μακεδονίας και Ανατολικής Μακεδονίας Θράκης, οι ιστοσελίδες τους παραπέμπουν στο Παρατηρητήριο Τιμών Καυσίμων του Υπουργείου Ανάπτυξης. Θυμίζω πως ο Περιφερειάρχης είπε ότι μόνο η Δυτική Μακεδονία δίνει τις τιμές του Παρατηρητηρίου…

Στην Περιφέρεια Αττικής δίνονται τιμές χονδρικής και λιανικής, συμβαίνει δηλαδή ότι ακριβώς συμβαίνει και στην Ήπειρο. Ωστόσο εκεί, δεν υπάρχει η παραδοξότητα οι τιμές χονδρικής να είναι υψηλότερες των τιμών λιανικής, ακόμα και αν μόνο στις δεύτερες συμπεριλαμβάνεται και ο ΦΠΑ.

Στην Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας αναρτώνται μόνο τιμές χονδρικής.

Οι Περιφέρειες Πελοποννήσου, Θεσσαλίας και Νοτίου Αιγαίου (δεν είναι ενημερωμένο) διαθέτουν μόνο δελτίο με μέση τιμή λιανικής των καυσίμων με ΦΠΑ. Ακόμα χειρότερα κι από μας δηλαδή…

Στις Περιφέρειες Κρήτης, Δυτικής και Στερεάς Ελλάδας δεν κατάφερα να βρω καμία αναφορά στις τιμές καυσίμων. Από την Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας ωστόσο, πρόσφατος διαγωνισμός για την προμήθεια καυσίμων για ανάγκες μηχανημάτων από την Περιφέρεια, έγινε με σημείο αναφοράς τις τιμές του Παρατηρητηρίου Τιμών του Υπουργείου Ανάπτυξης (σελίδα 5 της προκήρυξης).

Στην Περιφέρεια Ιονίων Νήσων επίσης, δεν εντόπισα τιμοληψίες για τα καύσιμα παρά μόνο για πατάτες, ντομάτες, λοιπά φαγώσιμα και κρεατικά…

Επομένως, η αποστροφή του Περιφερειάρχη ότι «το κάνουμε όπως όλοι, πλην ενός»… ελέγχεται αν δεν είναι σχετικώς άτοπη…

  1. Στις 500.000 εκτιμά το ΠΓΝΙ το κέρδος από την αλλαγή του βασικού όρου της σύμβασης για έναν χρόνο. Το όποιο κέρδος επί τρία χρόνια, για να μην πούμε τέσσερα, και επί τους τόνους που καταναλώνουν όλες οι δημόσιες υπηρεσίες της περιοχής, δεν είναι αρκετό για τον οποιονδήποτε για να σκεφτεί ότι το δημόσιο θα κέρδιζε αρκετά εκατομμύρια ευρώ από μια απλή εφαρμογή του νόμου;
  2. Τέλος, δεν απαντήθηκε η βασική αιχμή Τσίκαρη στη διάρκεια της συνέντευξης: γιατί άλλαξε κατά 11 ολόκληρα λεπτά η χονδρική τιμή του τελευταίου δελτίου της Περιφέρειας Ηπείρου, αν όλα γίνονταν καλά μέχρι τώρα;